CBAM: Ce este, cum functioneaza si ce obligatii au importatorii din Romania

Ce este cbam

CBAM este un instrument prin care Uniunea Europeana impune o „corectie de pret” la frontiera pentru anumite produse importate, in functie de emisiile de CO generate in procesul de productie. Scopul sau este de a preveni relocarea emisiilor de carbon in afara UE („carbon leakage”) si de a incuraja practici industriale mai sustenabile la nivel global.

Cum functioneaza cbam

Mecanismul CBAM a fost introdus de autoritati pentru a preveni relocarea emisiilor de carbon catre state terte cu reglementari mai permisive in materie de mediu, pentru a proteja competitivitatea producatorilor din UE si pentru a stimula utilizarea tehnologiilor ecologice la nivel global.  

Registrul de Evidenta Fiscala PFA

Vezi AICI detalii

Portal Persoane Fizice - acces 12 luni consultanta in scris si telefonica 30 intrebari

Vezi AICI detalii

Examenul de ACCES la STAGIUL CECCAR 2025

Vezi AICI detalii

Pe scurt, produsele provenite din industrii mari consumatoare de energie si poluante – precum cimentul, aluminiul, otelul sau ingrasamintele – nu vor mai putea intra in UE fara o declaratie prealabila privind emisiile generate in procesul de fabricatie.

Astfel, mecanismul functioneaza prin achizitionarea de certificate de catre importatori. Importatorii de marfuri vor trebui, fie individual, fie prin intermediul unui reprezentant, sa se inregistreze la autoritatile nationale de unde pot cumpara si certificate CBAM.

Calendar de implementare cbam

Incepand cu 1 ianuarie 2026, importatorii vor trebui sa achite o taxa de carbon pentru anumite produse din afara UE, in functie de emisiile generate in procesul lor de fabricatie. Pana atunci, perioada de tranzitie – care se incheie la 31 decembrie 2025 – ofera operatorilor sansa sa se pregateasca pentru noile obligatii.

Pentru moment, obligatiile importatorilor se limiteaza la raportarea trimestriala a emisiilor incorporate. Reamintim ca la 01.10.2023, CBAM a intrat in aplicare in faza de tranzitie, primele perioade de raportare pentru importatori fiind incheiate la 31.01.2024, respectiv 30.04.2024.

Lista de bunuri vizate de cbam

CBAM vizeaza importurile de produse considerate poluante - ciment, fier si otel, aluminiu, ingrasaminte, produse pe baza de polimeri, hidrogen sau amoniac.

Raportare cbam

Incepand cu raportul CBAM pentru Trim. III 2024 (pana la 31.10.2024) si pana la sfarsitul perioadei de tranzitie, utilizarea flexibila a valorilor implicite puse la dispozitie si publicate de 

Comisie sau a oricaror alte valori implicite specificate in anexa III la Regulament, nu va mai fi posibila.

Astfel, declarantii care raporteaza, au obligatia de a raporta emisiile reale pentru fiecare bun CBAM importat in UE incepand cu 01.07.2024.

In sprijinul declarantilor, Comisia Europeana a elaborat un model de raport pentru „comunicarea datelor privind emisiile incorporate” de catre operatori declarantilor (prevazut in anexa IV la Regulamentul de punere in aplicare (Regulamentul (EU) 2023/1773).
Modelul de raport si alte informatii necesare sunt accesibile la adresa: https://mfinante.gov.ro/cbam/

Utilizarea modelului de raport nu este obligatorie, dar poate facilita schimbul de informatii. Modelul contine informatiile necesare privind emisiile incorporate pe care declarantul raportor trebuie sa le compileze pentru raportul CBAM.

Prima parte contine informatii generale, respectiv datele care trebuie comunicate declarantului care raporteaza informatii.

A doua parte a modelului este o sectiune optionala pe care operatorilor li se recomanda sa o completeze, deoarece va asigura o mai mare transparenta a datelor raportate in prima parte. 

Declarantii care furnizeaza informatii pot utiliza informatiile din partea a doua pentru a efectua propriile verificari ale calitatii datelor cu privire la continutul primei partii.  Foaia de calcul si un exemplu de completare, sunt disponibile pe site-ul dedicat CBAM al Comisiei Europene si pot fi accesate la urmatorul link:

https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en#guidance

Statutul de „declarant autorizat” - o conditie pentru 2026

Registru cbam

In data de 31 martie 2025 a fost lansat in Registrul CBAM modulul denumit "Authorisation management module (AMM)", dedicat gestionarii statutului de declarant autorizat. Aceasta calitate devine obligatorie incepand cu anul 2026, pentru toti operatorii care importa marfuri CBAM.
Cererea de autorizare se depune electronic, iar evaluarea este realizata de autoritatea competenta nationala – in Romania, Ministerul Finantelor – intr-un termen standard de 120 de zile (sau 180 de zile pentru cererile depuse inainte de 15 iunie 2025). Printre criteriile de eligibilitate se numara capacitatea operationala, buna reputatie fiscala si vamala, dar si existenta unor mecanisme interne de control privind declaratiile si certificatele CBAM.

Pachetul omnibus

Pentru a reduce sarcina administrativa – in special pentru IMM-uri si importatorii ocazionali – Comisia Europeana a propus un set de modificari cunoscut sub numele de „pachetul Omnibus”, care vizeaza:

1. Un prag de minimis anual: produsele CBAM vor fi exceptate de la obligatiile declarative daca masa neta anuala nu depaseste 50 de tone, eliminandu-se astfel vechea exceptie pentru importuri sub 150 euro;

2. Raportarea bazata pe valori implicite: se propune reintroducerea posibilitatii de a utiliza valori standard de emisii publicate de Comisie, evitand astfel nevoia raportarii emisiilor reale si a verificarii de catre terti acreditati;

3. Un nou termen de raportare: data-limita pentru transmiterea raportului anual CBAM ar urma sa fie 31 august (in loc de 31 mai), pentru importurile din anul anterior;

4. Amanarea obligatiei de plata: certificatele CBAM aferente importurilor realizate in 2026 vor trebui achizitionate abia in februarie 2027, oferind importatorilor mai mult timp pentru conformare;

5. Revizuirea listei de produse: este propusa excluderea argilei caolinice necalcinate din sfera CBAM, iar in cazul electricitatii, sa fie luate in considerare doar emisiile directe;

6. Reducerea penalitatilor: in cazurile de neconformare minora sau neintentionata, autoritatile vor putea aplica sanctiuni reduse, in functie de comportamentul contribuabilului si istoricul de conformare.

Ce ar trebui sa faca importatorii romani acum?

Timpul devine un factor critic. Autorizatia CBAM este obligatorie pentru continuarea activitatilor de import incepand cu 2026. Pentru companiile care importa anual peste 50 de tone de produse CBAM, pregatirea documentatiei trebuie demarata fara intarziere.

De asemenea, in contextul incertitudinii cu privire la pragul minim (50 tone), este recomandabil ca si operatorii care importa volume mai mici sa isi evalueze riscul de conformare si sa urmareasca activ evolutia propunerilor legislative.