O decizie recenta a Inalta Curte de Casatie si Justitie are un impact major pentru contribuabilii care inregistreaza solduri negative de TVA si aleg sa le reporteze in deconturile de TVA aferente perioadelor fiscale urmatoare, in loc sa solicite rambursarea acestora.
Prin Decizia nr. 6/2026, publicata in Monitorul Oficial nr. 443 din 26 mai 2026, instanta suprema a stabilit ca dreptul persoanei impozabile de a reporta soldul sumei negative de TVA, nu este supus termenului general de prescriptie aplicabil creantelor fiscale.
Hotararea vine sa unifice o practica judiciara profund neunitara, in conditiile in care, pana acum, instantele pronuntasera solutii contradictorii in litigii fiscale privind reportarea TVA.
Ce a decis ICCJ cu privire la tratamentul sumelor negative de TVA
Instanta suprema a stabilit urmatoarele:
„Dreptul persoanei impozabile de a reporta soldul sumei negative a TVA in
decontul de TVA aferent perioadelor fiscale ulterioare nu este prescriptibil.”
Decizia interpreteaza atat dispozitiile fostului Cod fiscal - Legea nr. 571/2003, cat si prevederile actualului Cod fiscal - Legea nr. 227/2015, respectiv art. 147 3 alin. (6) si art. 303 alin. (7).
In practica, acest lucru inseamna ca un contribuabil care a ales, in mod repetat, sa reporteze soldul negativ de TVA in deconturile urmatoare, nu poate pierde acest drept doar prin trecerea timpului, atata vreme cat isi mentine calitatea de persoana impozabila si continua mecanismul fiscal al reportarii.
De unde a pornit disputa
Problema a aparut deoarece legislatia fiscala reglementeaza explicit termenul de prescriptie pentru cererile de restituire sau rambursare a creantelor fiscale, insa nu contine o prevedere expresa privind prescriptia reportarii soldului negativ de TVA.
Astfel, in practica s-au format doua orientari:
-
unele instante au apreciat ca reportarea este imprescriptibila, deoarece reprezinta doar continuarea mecanismului de regularizare a TVA;
-
alte instante au apreciat ca, in realitate, reportarea urmareste recuperarea unei creante fiscale si, prin urmare, ar trebui sa fie supusa termenului general de prescriptie de 5 ani.
- Atentie, contabili!
- Atentie, contabili!
- Atentie, contabili!
- Atentie, contabili!
- Atentie, contabili!
Recursul in interesul legii a fost formulat de Colegiul de conducere al Curtii de Apel Brasov, tocmai pentru a elimina aceste contradictii jurisprudentiale.
Diferenta de baza in tratamentul sumelor negative de TVA: reportare versus rambursare
Un aspect central al deciziei ICCJ este delimitarea clara intre doua mecanisme distincte:
In analiza sa, instanta suprema arata ca solicitarea rambursarii genereaza efectiv o creanta fiscala impotriva statului, fiind astfel supusa regulilor de prescriptie prevazute de Codul de procedura fiscala.
In schimb, reportarea soldului negativ nu reprezinta exercitarea unui drept de restituire, ci doar continuarea mecanismului de determinare a TVA de plata sau de recuperat in perioadele fiscale urmatoare. Aceasta distinctie a fost decisiva pentru solutia finala.
Rolul jurisprudentei CJUE
In motivarea deciziei, ICCJ acorda o importanta majora principiului neutralitatii TVA, consacrat constant in jurisprudenta Curtea de Justitie a Uniunii Europene.
Judecatorii au invocat inclusiv cauza C-680/23 - Modexel, din care rezulta ca o persoana impozabila isi poate exercita dreptul de reportare a excedentului de TVA pe intreaga durata a existentei sale fiscale.
ICCJ retine ca:
„Prescriptia opereaza exclusiv asupra dreptului persoanei impozabile de a solicita rambursarea soldului sumei negative de TVA.”
Totodata, instanta arata ca elementele relevante pentru mecanismul reportarii sunt reprezentate de continuitatea perioadelor fiscal si mentinerea calitatii de persoana impozabila, deci nu implinirea unui termen general de prescriptie.
Impactul pentru contribuabili
Decizia va avea efecte importante in special pentru:
-
contribuabilii care au acumulat solduri negative de TVA si le-au reportat pe termen lung;
-
societatile aflate in litigii fiscale privind TVA reportata;
-
contribuabilii care s-au confruntat cu refuzuri ale organelor fiscale motivate de implinirea termenului de prescriptie;
-
companiile cu investitii majore sau perioade lungi de preoperationalizare, unde TVA deductibila depaseste constant TVA colectata.
In egala masura, hotararea va influenta si controalele fiscale viitoare, deoarece organele fiscale nu vor mai putea sustine, in mod automat, ca simpla trecere a timpului stinge dreptul de reportare a soldului negativ de TVA.
Ce ramane totusi prescriptibil
Decizia ICCJ nu elimina termenul de prescriptie pentru toate drepturile legate de TVA.
Instanta face o delimitare foarte clara: prescriptia continua sa se aplice dreptului contribuabilului de a solicita efectiv rambursarea creantei fiscale.
Cu alte cuvinte, reportarea soldului negativ poate continua fara limitarea termenului de 5 ani, insa, atunci cand contribuabilul solicita rambursarea efectiva a TVA, intervin regulile generale de prescriptie prevazute de Codul de procedura fiscala.
O decizie cu impact sistemic
Decizia nr. 6/2026 are o relevanta care depaseste simpla problema tehnica a TVA. In esenta, ICCJ confirma ca mecanismul deducerii TVA trebuie interpretat in lumina principiului neutralitatii fiscale si a jurisprudentei europene, fara a introduce limitari care nu sunt prevazute expres de legislatia nationala sau unionala. Pentru mediul de afaceri, hotararea reprezinta un argument important in relatia cu autoritatile fiscale si ofera mai multa predictibilitate in administrarea soldurilor negative de TVA.

de
Laura ProfeanuSunt expert contabil activ din anul 2006, expert contabil judiciar activ din 2009, auditor financiar activ din anul 2009 si consultant fiscal activ din anul 2013.
Sfaturi de la Experti - Intrebari si Raspunsuri
Refacere canalizare, post trafo si parcari. Aspecte contabile si impozite locale
Intrebare:
Am fost expropriati si din 2025 avem cheltuieli de 1.500.000 lei plus TVA pe care le-am inregistrat in cont 671. Aceste cheltuieli au constat in refacerea canalizarii, refacere post trafo, parcari samd. Am primit inclusiv facturi cu diriginte de santier, materiale de constructii samd. Concomitent cu cheltuiala am inregistrat 231=722. Am primit pv-urile de predare-primire si in baza lor ma gandeam sa inregistrez 2112 = 231. Toata aceasta suma inregistrata in 2112 trebuie sa o declar...
vezi AICI raspunsul specialistilor <<Redirectionare impozit profit. Esalonare
Intrebare:
Am primit o notificare de la ANAF privind respingerea redirectionarii impozitului pe profit din motive de neplata a impozitului pe profit aferent anului 2025. Situatia este urmatoarea: pe anul 2025 a fost de plata impozit de 1.600.000, din declaratia 101 a reiesit un impozit ramas de plata de 790000 lei. Am facut esalonare pe 350.0000 lei, diferenta de 440000 am achitat-o. Am omis la momentul respectiv, adica in 25.06.2026 ca trebuie platita toata suma pentru a benficia de...
vezi AICI raspunsul specialistilor <<Raportari semestriale 2026
Intrebare:
Ministerul Finantelor a anuntat eliminarea, pentru anul 2026, a obligatiei privind intocmirea si depunerea raportarilor contabile semestriale la 30 iunie. Va rugam sa ne lamuriti daca se supun acestei masuri si societatile care au realizat o cifra de afaceri mai mare decat echivalentul in lei al sumei de 1.000.000 de euro la sfarsitul exercitiului financiar precedent.
Cu stima.
vezi AICI raspunsul specialistilor <<Scadere din gestiune piese de schimb
Intrebare:
A-persoana impozabila stabilita in Romania
A este inregistrata in scopuri de TVA atat in Romania cat si in Bulgaria.
B-persoana impozabila stabilita in Romania-B(RO)
A achizitioneaza un utilaj agricol pe codul fiscal din BG(taxare inversa in BG) si un set de roti aferente utilajului pe cod fiscal RO (taxare inversa RO).
A factureaza catre B(RO) bunul achizitionat in Bulgaria folosind codul fiscal bulgaresc, iar valoarea bunului...
vezi AICI raspunsul specialistilor <<