e-Sigiliu. TOT ce trebuie sa stii despre sistem

Ce este RO e-Sigiliu

RO e-Sigiliu este sistemul national de sigilii electronice implementat pentru monitorizarea transporturilor rutiere de bunuri pe teritoriul Romaniei. Acesta utilizeaza tehnologii moderne pentru a asigura trasabilitatea completa a marfurilor, contribuind la prevenirea fraudelor si la cresterea eficientei controalelor fiscale. Prin aplicarea e-Sigiliului, autoritatile pot urmari in timp real deplasarea bunurilor, asigurand respectarea legislatiei si transparenta in operatiunile economice.

Legislatia in vigoare privind Procedura e-Sigiliu

Ordinul AVR/ANAF nr. 5/5/2024 pentru aprobarea Procedurii privind stabilirea criteriilor de risc care stau la baza analizei, aplicarea sigiliilor inteligente si monitorizarea transporturilor rutiere de bunuri - RO e-Sigiliu, precum si a unor formulare. Ordinul a fost publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 10 din 5 ianuarie 2024.

Prin acest ordin se aproba Procedura privind stabilirea criteriilor de risc care stau la baza analizei, aplicarea sigiliilor inteligente si monitorizarea transporturilor rutiere de bunuri - RO e-Sigiliu.
De asemenea, se aproba urmatoarele formulare:

a) Fisa de monitorizare a transportului;

Examen Consultant Fiscal 2026

Vezi AICI detalii

Cartea verde a contabilitatii 2026

Vezi AICI detalii

Calendarul contabilului vesel 2026

Vezi AICI detalii

b) Proces-verbal de sigilare/desigilare;

c) Angajamentul de plata.

Cui se aplica procedura

Procedura se aplica persoanelor juridice/fizice romane sau straine care efectueaza operatiuni vamale ori de miscare a produselor de natura celor mentionate la art. 4 alin. (1) din Ordinul comun AVR/ANAF nr. 5/5/2024, precum si transportatorilor rutieri de marfa romani sau straini.

Informatii care vor fi completate

Urmatoarele informatii sunt introduse in aplicatia informatica si sunt asociate cu e-Sigiliul aplicat: numarul de inmatriculare al mijlocului de transport, felul bunurilor - incadrare tarifara, cantitate, valoare, destinatie, ruta, operatori economici implicati, date de identificare ale soferului. 

In continuare vom vedea Procedura privind stabilirea criteriilor de risc care stau la baza analizei, aplicarea sigiliilor inteligente si monitorizarea transporturilor rutiere de bunuri - RO e-Sigiliu.

Cum este utilizat sistemul RO e-Sigiliu

1. Sistemul national RO e-Sigiliu va fi utilizat in baza analizei de risc pentru monitorizarea deplasarii bunurilor cu risc vamal/fiscal aflate sub supravegherea autoritatii vamale/fiscale:

a) plasate in regim de tranzit intre doua birouri vamale de frontiera care prezinta un risc vamal/fiscal ridicat in ceea ce priveste descarcarea frauduloasa;

b) plasate in regim vamal de tranzit intre un birou vamal de frontiera si un birou vamal din interiorul tarii si care prezinta un risc vamal/fiscal ridicat in ceea ce priveste descarcarea frauduloasa;

c) declarate pentru export, care prezinta risc vamal/fiscal ridicat sau care fac obiectul unor masuri speciale la export;

d) privind miscarea in interiorul tarii a produselor supuse la plata accizei armonizate si nearmonizate, astfel: produsele aflate in regim suspensiv, produsele eliberate pentru consum pana la primul beneficiar, precum si produsele la care plata accizei este exceptata sau cu scutire directa;

e) aflate in tranzit intracomunitar, care prezinta risc de descarcare/comercializare pe teritoriul national;

f) bunuri de natura intracomunitara destinate unui contribuabil din Romania care prezinta risc fiscal;

g) bunuri avand ca destinatie o livrare intracomunitara care prezinta riscul de a nu parasi teritoriul national.

Analiza de risc pentru utilizarea sistemului RO e-Sigiliu

2. Analiza de risc pentru utilizarea sistemului RO e-Sigiliu va avea in vedere urmatoarele criterii de risc:

a) natura bunurilor transportate;   
b) valoarea bunurilor;

c) restrictii/prohibitii la import;

d) regimul de taxare;

e) bunuri din categoria produselor accizabile;

f) ruta de transport utilizata;

g) informatii provenite de la alte institutii nationale si internationale de aplicare a legii;

h) transporturi de bunuri suspecte de a intra in sfera de aplicabilitate a masurilor de prevenire si combatere a activitatilor economice ilicite conform art. LVI din Legea nr. 296/2023 privind unele masuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilitatii financiare a Romaniei pe termen lung, cu modificarile si completarile ulterioare;

i) existenta informatiilor cu privire la implicarea in activitati de frauda vamala/fiscala a expeditorului bunurilor, operatorului de transport rutier, principalului obligat in cadrul regimului de tranzit vamal, respectiv a destinatarului bunurilor;

j) operatorul economic beneficiar se afla in consemn din urmatoarele motive:

- operatorul economic nu a fost regasit la sediul social, domiciliul fiscal sau punctele de lucru declarate;

- furt de identitate - transporturile intracomunitare anterioare au fost efectuate in numele unui contribuabil, fara ca acesta sa aiba cunostinta de respectivele transporturi;

- istoric fiscal inadecvat (incoerenta datelor din declaratiile fiscale fata de datele din alte formulare prevazute de lege depuse de contribuabil, neconcordanta datelor din declaratiile fiscale si din alte formulare prevazute de lege depuse de contribuabil in comparatie cu datele si informatiile transmise de terti, desfasurarea de actiuni ce au ca scop reducerea profitabilitatii din perspectiva nivelului de declarare, nedepunerea declaratiilor fiscale);

- au fost emise decizii de masuri asiguratorii, iar creanta estimata nu a fost acoperita integral in ordinea prevazuta la pct. 5.8 din Ordinul presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr. 2.605/2010 pentru aprobarea Procedurii de aplicare efectiva a masurilor asiguratorii prevazute de Ordonanta Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare.

Sistemul national RO e-Sigiliu este un sistem bazat pe utilizarea unei aplicatii informatice si a unor dispozitive inteligente care asigura autoritatilor competente accesul la informatii privind localizarea mijloacelor de transport pe care sunt montate, in scopul urmaririi deplasarii pe cale rutiera a bunurilor cu risc aflate sub supravegherea autoritatii vamale/fiscale.

E-Sigiliu - dispozitiv inteligent care inregistreaza si transmite informatii de stare si pozitie catre aplicatia informatica in vederea urmaririi deplasarii pe cale rutiera a bunurilor, utilizat independent sau alaturi de sigiliile vamale/fiscale aplicate de autoritatea vamala/fiscala pentru sigilarea compartimentului marfa incarcat cu bunuri cu risc, aflate sub supravegherea autoritatilor vamale/fiscale, care asigura functia de inregistrare a datelor si de transmitere a informatiilor de stare si pozitie catre aplicatia informatica.

Ce operatiuni efectueaza autoritartea vamala

In cazul monitorizarii cu e-Sigiliu, ca urmare a efectuarii analizei de risc si a luarii deciziei de sigilare a mijlocului de transport, autoritatea vamala/fiscala desemnata pentru utilizarea Sistemului national RO e-Sigiliu efectueaza urmatoarele operatiuni:

a) completeaza fisa de monitorizare a mijlocului de transport;

b) consemneaza ruta de transport si date cu privire la durata transportului;

c) seteaza e-Sigiliul prin intermediul aplicatiei informatice de monitorizare prin care se introduc/descarca si se citesc datele din acesta;

d) aplica e-Sigiliul pe compartimentul marfa al mijlocului de transport, activeaza e-Sigiliul si incepe monitorizarea;

e) intocmeste procesul-verbal de sigilare/desigilare;

f) incarca in mod automat in aplicatia informatica, salveaza si stocheaza documentele intocmite, respectiv fisa de monitorizare si procesul-verbal de sigilare/desigilare.

Cum se face montarea e-Sigiliului

Montarea e-Sigiliului se va efectua numai in prezenta conducatorului mijlocului de transport monitorizat. In cazul in care marfurile sunt supuse unui regim vamal, la montarea acestuia poate asista si comisionarul in vama sau principalul obligat ori declarantul in nume propriu, dupa caz.

Ce obligatii are conducatorul mijlocului de transport

Conducatorul mijlocului de transport este obligat:

a) sa permita montarea e-Sigiliului de catre autoritatea competenta pe mijlocul de transport;
b) sa semneze angajamentul de plata;

c) sa asigure integritatea e-Sigiliului aplicat pentru supravegherea transportului.

Ca urmare a deciziei de monitorizare, in cazul afectarii integritatii dispozitivului inteligent (dispozitivul dispare sau sufera deteriorari), transportatorul rutier de marfa este obligat sa plateasca contravaloarea acestuia, conform angajamentului de plata.

Amenzi date conducatorului auto

Neindeplinirea de catre conducatorul auto a obligatiei de a asigura integritatea e-Sigiliului se sanctioneaza conform art. LVII alin. (7) din Legea nr. 296/2023, cu modificarile si completarile ulterioare. (Neindeplinirea de catre conducatorul auto a obligatiei asigurarii integritatii sigiliilor inteligente constituie contraventie, daca nu a fost savarsita in astfel de conditii incat sa fie considerata, potrivit legii penale, infractiune, si se sanctioneaza cu amenda de la 20.000 la 50.000 lei.)