TVA la cafea si ceai in HoReCa. Justitia RESPINGE interpretarea ANAF

Cum a inceput disputa privind TVA-ul?

Problema a aparut deoarece textul legislativ nu a facut o distinctie clara intre bauturile industriale (precum sucurile carbogazoase) si cele servite la comanda, cum ar fi cafeaua sau ceaiul din restaurante si cafenele. Aceasta ambiguitate a creat confuzie in aplicarea cotelor de TVA.

Pozitia ANAF: majorare de TVA pentru toate bauturile calde

Portal Persoane Fizice - acces 12 luni consultanta in scris si telefonica 30 intrebari

Vezi AICI detalii

Consilier Taxe si Impozite pentru Contabili 12 actualizari

Vezi AICI detalii

Portal Codul fiscal - acces 12 luni consultanta in scris si telefonica 30 intrebari

Vezi AICI detalii

La scurt timp dupa intrarea in vigoare a noilor prevederi, ANAF a inceput sa interpreteze ca orice bautura pe baza de cafea sau ceai – fie ea cu sau fara zahar – trebuie taxata cu 19%, si nu cu cota redusa de 9%. Acest punct de vedere a fost exprimat oficial in vara lui 2023, desi nu avea caracter normativ.

Pe baza acestei interpretari, inspectorii fiscali au demarat controale, au recalculat TVA-ul pentru perioade anterioare si au emis decizii de impunere retroactiva, adaugand dobanzi si penalitati. Pentru numerosi operatori HoReCa, in special cei mici, aceste sume au fost de ordinul sutelor de mii sau chiar milioanelor de lei – un impact grav asupra stabilitatii financiare.

Instantele demonteaza argumentele ANAF

Unul dintre cele mai relevante cazuri a fost solutionat initial de Tribunalul Brasov in noiembrie 2024, iar verdictul a fost confirmat definitiv de Curtea de Apel Brasov in iunie 2025. Instantele au decis ca pozitia ANAF a fost nejustificata si retroactiva, contravenind principiilor fundamentale de drept fiscal.

Judecatorii au evidentiat ca:

• Modificarile legislative nu au fost clare si previzibile;
• Operatorii economici nu puteau anticipa ca produsele lor vor intra sub incidenta unei cote mai mari de TVA;
• O simpla interpretare administrativa nu poate schimba regimul fiscal aplicabil in trecut;
• Contribuabilul are dreptul la securitate juridica si la o legislatie coerenta.

Prin urmare, instanta a anulat integral deciziile ANAF si a dispus restituirea sumelor colectate in plus, inclusiv a accesoriilor fiscale.

Ce inseamna aceasta decizie pentru sectorul HoReCa?

Desi hotararea vizeaza un caz individual, implicatiile sale sunt largi. Ea ofera o baza solida pentru contestarea altor impuneri similare si intareste pozitia contribuabililor care au continuat sa aplice cota redusa de 9%, in lipsa unor modificari clare in legislatie.

In plus, firmele care au fost nevoite sa achite sume suplimentare in urma controalelor pot initia demersuri pentru recuperarea acestora, fie pe cale administrativa, fie in instanta, in functie de stadiul dosarului lor.

Un semnal de alarma pentru fiscalitatea din Romania

Decizia instantei transmite un mesaj clar:

Fiscalele trebuie sa respecte legea, nu sa o reinterpreteze retroactiv in defavoarea contribuabilului.

Pentru viitor, autoritatile ar trebui sa se asigure ca orice modificare fiscala este comunicata transparent si in timp util, evitand interpretarile arbitrare care pot pune in pericol intreaga economie a unui sector.