Tags: lwgw responsabilitatii fiscal-bugetare, legea 69/2010, mfp
Ministerul Finantelor Publice a pus in dezbatere publica un nou proiect de lege pentru modificarea si completarea Legii responsabilitatii fiscal-bugetara, nr. 69/2010.
Legea responsabilitatii fiscal-bugetara (LRF) are 3 obiective principale:
• asigurarea si mentinerea disciplinei fiscal-bugetare, a transparentei si sustenabilitatii pe termen mediu si lung a finantelor publice;
• gestionarea eficienta a finantelor publice pentru a servi interesul public pe termen lung, asigurarea prosperitatii economice si ancorarea politicilor fiscal-bugetare intr-un cadru durabil.
Se estimeaza ca imbunatatirea calitatii si transparentei politicii bugetare va avea o influenta pozitiva asupra mediului de afaceri.
Asadar, prin Proiectul de act normativ pus in dezbatere publica se prevad urmatoarele modificari si completari ale
LRF, nr. 69/2010, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.330 din 14 mai 2015:
1. La articolul 12, dupa alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin.(2), cu urmatorul cuprins:
„(2) In cazul in care nu se respecta regula stabilita la alin.(1) lit. d), iar aceasta nerespectare determina in mod direct sau este in stransa corelatie cu o deviere constatata de la obiectivul bugetar pe termen mediu sau de la calendarul de ajustare catre acesta, se aplica dispozitiile cuprinse la art. 14 din prezenta lege”.
2. La articolul 28, litera e) a punctului 1 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„e) metodologiile, ipotezele si parametrii relevanti care stau la baza prognozelor macroeconomice;”
- Atentie, contabili!
- Atentie, contabili!
- Atentie, contabili!
- Atentie, contabili!
- Atentie, contabili!
3. La articolul 29, dupa litera e) a alineatului (2) se introduc doua noi litere, lit. f) si lit. g), cu urmatorul cuprins:
„f) metodologiile, ipotezele si parametrii relevanti care stau la baza prognozelor bugetare.”
„g) o evaluare a modalitatii probabile in care politicile fiscal-bugetare avute in vedere, vor afecta sustenabilitatea pe termen lung a finantelor publice, avand in vedere impactul lor direct pe termen lung asupra finantelor administratiei publice.”
4. La articolul 29, dupa alineatul (2) se introduce un nou alineat, alin.(21), cu urmatorul cuprins:
„(21) Prognozele bugetare sunt comparate cu
previziunile cele mai recente ale Comisiei Europene si, dupa caz, cu cele ale altor organisme independente. Diferentele semnificative dintre scenariul bugetar ales si previziunile Comisiei Europene sunt descrise si motivate, in special daca nivelul sau cresterea variabilelor din ipotezele externe se indeparteaza in mod semnificativ de valorile mentionate in previziunile Comisiei Europene.”
Extras din expunerea de motive:
1. Schimbari preconizate
Avand in vedere pozitia Comisiei Europene, precum si intentia acesteia de a declansa o actiune in constatarea neindeplinirii obligatiilor de stat membru, se propune modificarea/completarea Legii responsabilitatii fiscal-bugetare nr.69/2010 republicata (LRF), pentru a corecta situatiile de transpunere incompleta a Directivei 2011/85/UE (in continuare denumita directiva), identificate de institutia UE in contextul dosarului EU PILOT 8829/16/ECFI.
Astfel, prin adoptarea prezentului proiect de act normativ sunt vizate urmatoarele schimbari fata de situatia curenta:
I. Completarea LRF cu o prevedere expresa referitoare la o comparatie a prognozelor bugetare nationale cu previziunile bugetare ale Comisiei in ceea ce priveste cadrul bugetar pe termen mediu, in conformitate cu art.4 alin.(1) din Directiva. Aceasta completare se realizeaza prin punctul 4 al art.I din proiectul de act normativ. (Se raspunde la constatarea de la primul punct din concluziile Comisiei Europene formulate in contextul dosarului EU PILOT 8829/16/ECFI)
II. Modificarea (in cazul prognozelor macroeconomice) si completarea (in cazul prognozelor bugetare) LRF cu prevederi clare privind publicarea metodologiilor, ipotezelor si parametrilor relevanti care stau la baza acestor prognoze, pentru transpunerea completa a prevederilor art.4 alin.(5) din Directiva. Aceasta se realizeaza prin punctul 2 si punctul 3 ale art.I din proiectul de act normativ. (Se raspunde la constatarea de la al doilea punct din concluziile Comisiei Europene formulate in contextul dosarului EU PILOT 8829/16/ECFI)
III. Completarea LRF cu o prevedere expresa referitoare la consecintele nerespectarii regulilor fiscale numerice in ceea ce priveste regula privind cresterea anuala a cheltuielilor administratiei publice. Dat fiind scopul regulii de crestere a cheltuielilor bugetare – si anume sprijinirea respectarii Obiectivului Bugetar pe Termen Mediu (in limba engleza: MTO) – precum si corelatia stransa si direct proportionala intre (i) raportul dintre rata de crestere a cheltuielilor administratiei publice si rata de referinta pe termen mediu a cresterii PIB potential pe de o parte si (ii) deficitul structural anual pe de alta parte (cheltuielile administratiei publice sunt parte integranta din formula de calcul a soldului structural anual al administratiei publice), s-a ales varianta reglementarii unor consecinte unice in cazul nerespectarii celor doua reguli. Aceasta se realizeaza prin punctul 1 al art.I din proiectul de act normativ si se asigura astfel transpunerea completa a prevederilor art.6 alin.(1) lit.(c) din Directiva. (Se raspunde la constatarea de la al treilea punct din concluziile Comisiei Europene formulate in contextul dosarului EU PILOT 8829/16/ECFI).
IV. Completarea LRF cu o prevedere expresa prin care sa se asigure transpunerea completa a prevederilor art.9 alin.(2) lit.(d) din Directiva. Astfel, evaluarea impactului politicilor fiscal-bugetare pe termen mediu asupra sustenabilitatii pe termen lung a finantelor publice este reglementata prin punctul 3 al art.I din proiectul de act normativ.
Sfaturi de la Experti - Intrebari si Raspunsuri
Prestare servicii de management catre o gradinita
Intrebare:
O societate X are incheiat un contract de management cu o gradinita. Societatea X isi asuma in acest contract de management sa suporte toate costurile gradinitei, precum si facturarea catre clientii gradinitei, conform si unor contracte incheiate cu parintii. Societatea X este neplatitoare de TVA, dar gradinita are obtinute autorizatii pentru serviciile de invatamant prestate si atunci ea factureaza aceste servicii catre clienti fara TVA. Societatea X va putea sa factureze tot fara...
vezi AICI raspunsul specialistilor <<Neplatitor de tva. Achizitie servicii din afara Romaniei
Intrebare:
Va rog sa ma lamuriti in legatura cu tratamentul fiscal al unor facturi primite de SRL-ul meu (neinregistrat in scopuri de TVA conform art. 316, dar inregistrat conform art. 317 pentru achizitii intracomunitare).
Am urmatoarele facturi pentru achizitii de servicii (antivirus, servicii AI, claude, infrastructura web).
Facturi din Singapore fara cod de TVA, emise fara TVA
Facturi din SUA (Vercel - cu sales tax, Anthropic - fara sales...
vezi AICI raspunsul specialistilor <<Refacturare energie solara catre chiriasi
Intrebare:
Societatea noastra are in proprietate o cladire care este data in chirie la o alta societate comerciala. Pe cladire sunt instalate panouri fotovoltaice, ele produc energie electrica care este folosita de catre societatea care se afla in chirie. Societatea noastra pe baza datelor de contor factureaza energia electrica catre chirias. Practic, noi producem energia si o livram mai departe. Va rog sa ne spuneti ce obligatii contabile si declarative avem in aceasta operatiune. Trebuie sa...
vezi AICI raspunsul specialistilor <<Veniturile sucursalei in relatia cu societatea-mama
Intrebare:
O sucursala a unei societati din Germania are lunar diverse cheltuieli cu salariile, utilitati, prestari servicii pe care le inregistreaza pe sucursala. Nu emite facturi catre clienti. E ok? Facturile se emit de catre societatea mama din Germania. E ok sa nu se evidentieze niciun venit in Romania, ci doar cheltuieli? Ar trebui societatea din Germania sa transfere o parte din profit sucursalei periodic sau anual? Cum se poate face acest lucru prin emiterea unei facturi sau exista alta...
vezi AICI raspunsul specialistilor <<