Tags: analiza de risc, securitatea fizica, norme metodologice, masuri de securitate
Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor, republicata, prevede la art. 2 alin. 1 ca: "Ministerele si celelalte organe de specialitate ale administratiei publice (...), societatile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, indiferent de natura capitalului social, precum si alte organizatii care detin bunuri ori valori cu orice titlu, denumite in prezenta lege unitati, sunt obligate sa asigure PAZA acestora."
Prin normele metodologice de aplicare a legii, aprobate prin HG nr. 301/2012[1], se prevede la art. 2 alin. 1 ca "Adoptarea masurilor de securitate a obiectivelor, bunurilor si valorilor prevazute de lege se realizeaza pe baza unei analize de risc la securitate fizica. (2) Elaborarea analizei de risc la securitate fizica se face potrivit instructiunilor emise de ministrul administratiei si internelor, care se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I."
Termenul initial privind obligatia elaborarii analizei de risc la securitate fizica, stabilit pentru data de 1 ianuarie 2015, a fost prorogat prin HG nr. 877/2014 pana la data de 1 ianuarie 2016, iar prin HG nr. 1002/2015 pana la data de 1 iulie 2017, pentru societatile infiintate pana la data de 16 iunie 2012.
[1] HG nr. 301/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor, cu modificarile si completarile ulterioare
2. PROBLEMELE CREATE DE HG NR. 301/2012 PENTRU APROBAREA NORMELOR METODOLOGICE DE APLICARE A LEGII NR. 333/2003 PRIVIND PAZA OBIECTIVELOR, BUNURILOR, VALORILOR SI PROTECTIA PERSOANELOR
Societatile reglementate de Legea nr. 31/1990 sunt obligate SA ASIGURE PAZA bunurilor ori valorilor detinute cu orice titlu, conform Legii nr. 333/2003 si NU Sa ELABOREZE ANALIZA DE RISC la securitate fizica.
Din analiza HG nr.877/2014 si HG nr. 1002/2015 reise ca doar unitatile infiintate PaNa LA DATA de 16 iunie 2012, NU AU obligatia elaborarii analizei de risc la securitate fizica. Rezulta ca UNITATILE INFIINTATE DUPA 16 iunie 2012 au obligatia elaborarii analizei de risc la securitate fizica[1] (potrivit art. 4 alin. 1 it. d din HG nr. 301/2012, constituie contraventie incalcarea prevederilor referitoare la efectuarea analizei de risc la securitate fizica si se sanctioneaza cu amenda de la 10.000 al 20.000 de lei).
- Atentie, contabili!
- Atentie, contabili!
- Atentie, contabili!
- Atentie, contabili!
- Atentie, contabili!
Legea nr. 333/2003 nu utilizeaza notiunea de "analiza de risc la securitate fizica [2]".
Acesta expresie este introdusa de HG nr. 301/2012 pentru aprobarea normelor de aplicare a Legii nr. 333/2003, act juridic normativ subordonat legii, el adaugand prin aceasta notiune la lege.
Legea nr. 333/2003 nu utilizeaza notiunea de "masuri de securitate a obiectivelor, bunurilor si valorilor", aceasta fiind de asemenea introdusa de HG 301/2012.
3. POZITIA CNIPMMR REFERITOARE LA REALIZAREA ANALIZEI LA RISC LA SECURITATE FIZICA
Avand in vedere faptul ca:
Legea nr. 333/2003 nu prevede emiterea de norme metodologice privind "analiza de risc la securitate fizica" sau "masuri de securitate".
Legea nr. 333/2003, republicata, prevede emiterea de norme metodologice pentru aspecte clar determinate[3] (modelul documentelor specifice serviciului de paza, cerintele privind mijloacele de transport, cerintele tehnice ale elementelor de protectie mecanico-fizice a imobilelor si ale proiectelor sistemelor de alarmare, ocupatiile, tipul de formare, tematica programelor de formare profesionala) si nu la modul general. Dispoziíile art. 67 din lege stabilesc rangul actului normativ, respectiv hotarare a guvernului, prin care normele metodologice, prevazute de lege in mod expres, urmeaza sa fie aprobate.
HG nr. 301/2012 introduce notiunea de "elaborarea analizei de risc la securitate fizica", stabilind in art. 2 alin. 2 ca aceasta se face potrivit instructiunilor emise de ministrul de interne.
Hotararea anterioara HG nr. 301/2012, prin care au fost aprobate normele metodologice initiale de aplicare, respectiv HG nr. 1010/2004 nu utiliza/introducea notiunile de "analiza de risc la securitate fizica" sau "masuri de securitate".
CNIPMMR solicita abrogarea HG nr. 301/2012 privind aprobarea normele metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor, republicata si, implicit, a Instructiunii nr. 9/2013 a ministrului afacerilor interne privind elaborarea analizei de risc, avand ca efect eliminarea obligativitatii realizarii analizei de risc la securitate fizica, de catre toti agentii economici, acestia fiind in continuarea obligati sa asigure paza bunurilor si valorilor detinute, conform Legii nr. 333/2004.
Sfaturi de la Experti - Intrebari si Raspunsuri
Administrator aflat in concediu medical
Intrebare:
Detin o societate de constructii, in care eu sunt administratorul si in acelasi timp sunt singurul angajat al societatii. Angajatul este in concediu medical de o lunga perioada de timp, iar aceasta perioada se va prelungi, din cauza diagnosticului. Ca persoana relativ refacuta din punct de vedere medical am inceput sa caut contracte pentru firma mea. Acum sunt in situatia in care ar trebui sa semnez un contract cu o firma, pentru o lucrare mare. Aceasta lucrare vreau sa o coordonez...
vezi AICI raspunsul specialistilor <<Solicitare dobanzi pentru rambursarea cu intarziere a TVA
Intrebare:
Va rugam sa ne ajutati cu o opinie privind posibilitatea solicitarii de dobanzi de la ANAF pentru rambursarea cu intarziere a TVA. Rambursarea s-a efectuat in urma inspectiei fiscale.
Datele sunt:
25.02.2026: Depunerea decontului de TVA cu optiune de rambursare.
01.04.2026: Primirea avizului de inspectie fiscala.
06.04.2026: Inceperea inspectiei fiscale.
15.05.2026: Finalizarea raportului de inspectie...
vezi AICI raspunsul specialistilor <<Constituire garantie importator produse accizabile
Intrebare:
Autorizatie importator produse energetice
Va rugam sa ne ajutati cu privire la garantia ce trebuie depusa pentru obtinerea autorizatiei de importator autorizat.
Conform art.389 CF (4) Autorizatia de importator autorizat este valabila incepand cu data de 1 a lunii urmatoare celei in care acesta face dovada constituirii garantiei in cuantumul si in forma aprobate de Comisia prevazuta la art. 359 alin. (1).
Conform Anexei nr.20 - cererea privind...
vezi AICI raspunsul specialistilor <<Creditare societate persoana fizica neafiliata
Intrebare:
O persoana fizica achita datoriile la Anaf, din contul personal, pentru o persoana juridica, adica CAM, TVA, impozite...sume foarte mari. Persoana fizica este o ruda a administratorului. Cum se contabilizeaza astfel incat la final cand firma se va inchide sa existe dovada clara ca firma ii datoreaza acesti bani si cum ii va putea recupera la final? Are vreun drept? Firma urmeaza sa se inchida, nu mai desfasoara activitate.
vezi AICI raspunsul specialistilor <<Decontare cheltuieli transport pacienti participanti la un studiu clinic
Intrebare:
Suntem un spital privat. Daca in ctr de studiu clinic (soc catre care facturez este din RO, deci facturez cu TVA) este prevazut ca, cheltuielile de transport cu pacientii le refacturam catre soc cu care am incheiat ctr, dar sumele le decontam noi fiecarui pacient in parte (respectiv vin pacientii in receptie si trebuie sa le restituim val BF de combustibil) cum tratam dpdv fiscal aceste sume? Sunt nedeductibile fiscal? Sau daca sunt prevazute in ctr si le refacturam catre soc de...
vezi AICI raspunsul specialistilor <<