Abuz de piata la nivel UE. Masurile pe care le ia Comisia Europeana pentru integritatea pietei

Tags: integritatea pietei, abuz de piata, infractiuni, comisia europeana, profit, cifra deafaceri

La inceputul acestei saptamani, Comisia Europeana a adoptat propunerile Comisiei - de Regulament privind abuzul de piata (IP/11/1217) si de Directiva privind sanctiunile penale aplicabile abuzurilor de piata (IP/11/1218). Aceste propuneri au fost adoptate in urma voturilor exprimate in sedintele de plen ale Parlamentului European din data de 10 septembrie 2013, in favoarea regulamentului (MEMO/13/774), si din data de 4 februarie 2014, in favoarea directivei (MEMO/14/77).

Dna vicepresedinte Viviane Reding, comisarul UE pentru justitie, precum si dl Michel Barnier, comisarul pentru piata interna si servicii, au declarat: "Adoptarea in aceasta zi a celor doua acte legislative reprezinta un semnal puternic de avertizare ca se acorda toleranta zero persoanelor care recurg la utilizari abuzive ale informatiilor privilegiate si la manipulari ale pietei.

Acest lucru demonstreaza angajamentul Uniunii Europene de a proteja integritatea pietelor sale financiare si de a-i descuraja pe infractorii care vor sa castige bani prin manipularea cu intentie a informatiilor. incepand de astazi, autoritatile administrative vor detine competente sporite pentru investigarea abuzurilor de piata si pentru aplicarea de sanctiuni care pot ajunge pana la cateva milioane de euro, iar persoanele care se fac vinovate de abuz de piata vor fi descurajate sa mai recurga la aceasta practica, avand in vedere perspectiva pedepsei cu inchisoarea oriunde pe teritoriul Uniunii. Acum trebuie sa punem in aplicare aceste legi: statele membre ar trebui sa puna in aplicare cu celeritate aceste acte legislative noi, astfel incat sa nu existe niciun loc in Europa in care sa se poata ascunde acesti infractori."
    
Etapele urmatoare: Dupa semnarea regulamentului si a directivei de catre presedintii Parlamentului European si Consiliului si ulterior publicarii acestor acte legislative in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, preconizata pentru luna iunie, va exista o perioada de 24 de luni in care Comisia va putea adopta norme de punere in aplicare a regulamentului, iar statele membre vor putea transpune directiva in dreptul national.


Adoptarea regulamentului implica urmatoarele:

-    normele privind abuzul de piata vor fi extinse in scopul includerii abuzurilor comise pe platformele electronice de tranzactionare, care au proliferat in ultimii ani;
 -   strategiile abuzive puse in aplicare prin intermediul tranzactiilor de inalta frecventa vor fi interzise in mod explicit;
 -   persoanele care manipuleaza indici de referinta, cum ar fi LIBOR, se vor face vinovate de abuz de piata si vor fi sanctionate cu amenzi severe;
 -   cazurile de abuz de piata care vor avea loc atat pe piata de marfuri, cat si pe piata instrumentelor derivate conexe vor fi interzise si totodata va fi consolidata cooperarea dintre autoritatile de reglementare de pe pietele financiare si de marfuri;
-    efectul descurajator al legislatiei va fi mult mai puternic decat in prezent, intrucat se pot aplica amenzi a caror valoare maxima poate fi de cel putin trei ori mai mare decat profitul obtinut din abuzul de piata sau de cel putin 15 % din cifra de afaceri a companiilor. Statele membre ar putea decide sa impuna amenzi mai mari decat aceste valori minime.
    

Adoptarea directivei implica urmatoarele:

-    vor exista definitii comune la nivelul UE ale infractiunilor de abuz de piata, cum ar fi utilizarea abuziva a informatiilor privilegiate, divulgarea ilegala de informatii si manipularea pietei;

-    va exista un set comun de sanctiuni penale, inclusiv amenzi si pedeapsa cu inchisoarea pentru o perioada minima de cel putin patru ani pentru utilizarea abuziva a informatiilor privilegiate/manipularea pietei si de doi ani pentru divulgarea ilegala de informatii privilegiate;

-    persoanele juridice (intreprinderile) vor fi considerate raspunzatoare pentru abuzurile de piata;

-    statele membre trebuie sa determine competenta pentru aceste infractiuni in situatia in care acestea se produc in tara lor sau in cazul in care autorul infractiunii este resortisant al statului membru in cauza;

-    statele membre trebuie sa se asigure ca autoritatile judiciare si de aplicare a legii care se ocupa de aceste cazuri extrem de complexe au o buna pregatire in domeniu.

Sursa: Comisia Europeana