Comisia Europeana suspenda trei programe cofinantate pentru Romania

Tags: programe cofinantate, suspendare, fonduri, comisia europeana, deficiente, cresterea competitivitatii

In aceasta dimineata, serviciile Comisiei Europene au informat autoritatile romane printr-o scrisoare ca acestea au decis sa "presuspende" cea mai mare parte din trei programe cofinantate prin fondurile structurale ale UE. Acest fapt survine ca urmare a unor deficiente grave din cadrul sistemului de gestionare si control al programelor "Transport", "Regional" si "Cresterea competitivitatii economice". Problemele sunt legate de domeniul achizitiilor publice, al bunei gestiuni financiare, precum si de prevenirea si detectarea fraudei si a conflictelor de interese. Aceasta actiune este urmarea unei analize aprofundate si inseamna ca nu se vor mai face plati pana la adoptarea unor masuri pentru remedierea acestor probleme. Creantele vor fi insa rambursate imediat ce actiunile necesare sunt intreprinse de autoritatile romane.

De asemenea, pentru a proteja bugetul UE, au fost propuse corectii financiare pentru aceste trei programe si pentru programul "Mediu". Acestea ar acoperi intre 10 si 25% din plati. Dar acesti bani nu ar trebui pierduti. Daca Romania accepta corectiile, sumele in cauza ar putea fi utilizate pentru alte proiecte - corect implementate - din cadrul aceluiasi program.

Masurile adoptate astazi fac parte dintr-o procedura reglementata de protejare a intereselor financiare ale UE si a modalitatilor de utilizare a banilor contribuabililor. Comisia aplica aceleasi norme si standarde pentru toate statele membre.

In urma celor trei scrisori de astazi (cate una pentru fiecare program vizat), Romania are la dispozitie doua luni pentru a reactiona si apoi pentru a demonstra ca a luat toate masurile necesare pentru a remedia deficientele identificate si ca sistemele de gestionare si control functioneaza in mod adecvat. Acest rezultat va trebui confirmat printr-un raport din partea Autoritatii Nationale de Audit. Doar in acest caz Comisia va fi in masura sa reia platile.

Comisia solicita autoritatilor romane sa ia de urgenta masuri in acest sens, deoarece fondurile UE reprezinta principala sursa de investitii in Romania si, prin urmare, un factor esential de crestere. tara are nevoie de aceste fonduri, iar Comisia doreste sa reia platile cat mai curand posibil. Autoritatilor romane le revine acum sarcina de a demonstra ca sistemele de gestionare si control functioneaza. in prezent, ceea ce conteaza sunt actiunile urgente.

Context:

Timp de aproape trei ani, Comisia a fost angajata intr-un dialog continuu cu autoritatile romane cu privire la cresterea capacitatii de absorbtie a fondurilor UE. Au fost identificate probleme si au fost solicitate solutii cu scopul de a evita pierderea banilor din partea UE. in decembrie 2010, in urma unei initiative a presedintelui José Manuel Barroso, Romaniei i s-a solicitat sa elaboreze si sa puna in aplicare un plan de actiune continand masuri corective concrete pentru abordarea deficientelor identificate. in plus, s-a recurs la expertiza externa din partea institutiilor financiare internationale pentru a oferi asistenta Romaniei in pregatirea si implementarea proiectelor.

Au fost efectuate misiuni de audit de catre Comisie si autoritatea romana de audit in 2010 si 2011. in urma acestor misiuni, Comisia a identificat deficiente grave cu privire la sistemul de gestionare si control pentru fondurile structurale din Romania si a intrerupt platile efectuate prin intermediul Fondului european de dezvoltare regionala (FEDER) si al Fondului de coeziune la mijlocul anului 2011. in decembrie 2011, Comisia a reluat platile, in urma angajamentului ferm al Romaniei de a imbunatati sistemul de gestionare si control pentru achizitiile publice. Autoritatilor romane li s-a solicitat ca, pana la mijlocul anului 2012, sa demonstreze ca sistemul functioneaza in mod eficient. Cu toate acestea, rezultatele misiunilor de audit efectuate in iunie/iulie 2012 atat de auditori nationali, cat si de auditori ai Comisiei arata ca persista deficiente grave. In aceste conditii, Comisia nu poate efectua plati.

Scrisorile de presuspendare trimise astazi reitereaza actiunile care trebuie intreprinse la nivel national si indica masurile practice necesare pentru realizarea unui sistem de gestionare si control eficient. Aceste masuri nu constituie o surpriza, deoarece a existat un dialog constant intre autoritatile romane si Comisie cu privire la masurile necesare.

Ar trebui sa se traga invataminte din experienta perioadei actuale. Este vital ca viitorul sistem de gestionare si control din Romania sa abordeze deficientele actuale si sa produca rezultate cu privire la proiecte care respecta reglementarile juridice si sunt viabile din punct de vedere economic, raspunzand provocarilor cu care se confrunta Romania. Propunerile Comisiei pentru perioada 2014-2020 se bazeaza pe premisa ca instrumentele de investitii ale UE raspund necesitatilor in materie de investitii de pe teren si ca sunt disponibile resurse suficiente pentru a pune in aplicare reformele si transformarile structurale necesare pentru a indeplini obiectivele pe termen lung ale Strategiei Europa 2020.

Sursa: Comisia Europeana