Ce include Ordonanta controversata, adoptata de Guvern

Tags: ordonanta de urgenta, modificari, codul fiscal, contributiile de asigurari sociale

In sedinta de guvern din data de 8 noiembrie 2011, a fost adoptata o ordonata de urgenta care modifica si completeaza Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal. Desi ordonanta nu a fost publicata inca in Monitorul oficial, va prezentam aici forma in care a fost adoptata.

Ordonanta de urgenta pentru modificarea si completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal 

Promovarea acestui act normativ este determinata in principal de necesitatea:

- implementarii masurilor din domeniul fiscal cuprinse in Programul de Guvernare, aprobat prin Hotararea Parlamentului Romaniei nr. 53/2017 pentru acordarea increderii Guvernului, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 496 din 29 iunie 2017;

- elaborarii Legii bugetului asigurarilor sociale de stat si a Legii bugetului de stat pentru anul 2018;
- asigurarii predictibilitatii cadrului fiscal aplicabil pentru anul 2018 pentru mediul de afaceri;
- introducerii unor masuri de consolidare a incasarilor din domeniul impozitului pe veniturile microintreprinderilor;
- de a clarifica urgent situatiile in care organele fiscale pot refuza dreptul de deducere a TVA, pentru asigurarea aplicarii unui tratament unitar tuturor operatorilor economici;
- prevenirii si combaterii riscurilor de evaziune fiscala cu produse alcoolice si tutun prelucrat;

- incurajarii contribuabililor sa-si declare in mod transparent obligatiile fiscale, prin asigurarea unor conditii echitabile si eficiente de concurenta pentru toti contribuabilii platitori de impozit pe profit, in scopul imbunatatirii conformarii;

- transpunerii in legislatia nationala a prevederilor Directivei 2016/1164/UE a Consiliului din 12 iulie 2016 de stabilire a normelor impotriva practicilor de evitare a obligatiilor fiscale care au incidenta directa asupra functionarii pietei interne (ATAD), publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene din 19 iulie 2016; 

- reformarii sistemelor sociale publice din Romania in vederea cresterii gradului de colectare a veniturilor la bugetul asigurarilor sociale de stat si de responsabilizare a angajatorilor in ceea ce priveste plata la timp a contributiilor sociale obligatorii datorate atat de catre acestia, cat si de catre angajati. In acest sens, se reduce numarul contributiilor sociale obligatorii, angajatorul urmand ca, in continuare, sa stabileasca, sa retina, sa declare si sa plateasca obligatiile datorate; 

- respectarii prevederilor Directivei 1999/62/CE de aplicare a taxelor la vehiculele grele de marfa pentru utilizarea anumitor infrastructuri, prin actualizarea impozitului pentru vehiculele de transport de marfa cu masa autorizata egala sau mai mare de 12 tone , conform ratei de schimb a monedei euro (1 euro = 4,5878 lei), astfel cum a fost publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene din 2 octombrie 2017(C331/04).

Tinand seama de faptul ca nepromovarea prezentului act normativ ar avea drept consecinte negative, in sensul ca: 

- neintroducerea masurii de sanctionare constand in confiscarea mijloacelor de transport in care organele de control descopera produse alcoolice si din tutun prelucrat care nu poarta marcajele prevazute de lege, va permite perpetuarea si chiar incurajarea faptelor de evaziune fiscala cu aceste produse; 

- neadaptarea cadrului fiscal la actualele tendinte de erodare a bazei impozabile aferente impozitului pe profit, prin  neintroducerea de masuri pentru combaterea acestora, poate avea drept consecinta inregistrarea unei conformari necorespunzatoare; 

- nu ar putea fi promovate modificarile corelative ale legislatiei din domeniul muncii, sanatatii, de catre institutiile de specialitate, incepand cu aceeasi data, respectiv data de 1 ianuarie 2018.

In considerarea faptului ca aceste elemente constituie situatii extraordinare a caror reglementare nu poate fi amanata si vizeaza totodata interesul public, in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata, Guvernul Romaniei adopta prezenta Ordonanta de urgenta.

Art. I - Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 688 din 10 septembrie 2015, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:

Titlul I - Dispozitii generale

1. Alineatul (2 ) al articolului 2 se modifica si va avea urmatorul cuprins:

"(2) Contributiile sociale obligatorii reglementate prin prezentul cod sunt urmatoarele:
a) contributiile de asigurari sociale, datorate bugetului asigurarilor sociale de stat;
b) contributia de asigurari sociale de sanatate, datorata bugetului Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate;

c) contributia asiguratorie pentru munca, datorata bugetului general consolidat."

Titlul II - Impozitul pe profit

2. La articolul 25 alineatul (3), litera h) se modifica si va avea urmatorul cuprins: 
 
"h) cheltuielile cu dobanzile si alte costuri echivalente dobanzii din punct de vedere economic, potrivit art. 402; "
3. La articolul 25 alineatul (4), litera p) se modifica si va avea urmatorul cuprins:

"p) cheltuielile cu dobanzile, stabilite in conformitate cu reglementarile contabile conforme cu Standardele internationale de raportare financiara, in cazul in care mijloacele fixe/imobilizarile necorporale/stocurile sunt achizitionate in baza unor contracte cu plata amanata, pentru contribuabilii care nu aplica prevederile art. 402 ;"  

Ordonanta de Urgenta, in forma in care a fost adoptata, poate fi consultata AICI. Atentie, nu a fost inca publicata in Monitorul Oficial.