Exigibilitatea si sistemul TVA la incasare. Analiza celor mai recente modificari

Tags: tva la incasare, og nr15/2012, codul fiscal, sistemul tva, modificari

Dupa mai putin de 3 luni de la data emiterii O.G. nr. 15 din 23 august 2012 cu privire la reglementarea sistemului de TVA la incasare si la mai putin de zece zile de la data adoptarii HG 1071 din 6 noiembrie 2012 privind normele de aplicare ale acestui sistem, s-au modificat, pe ici-pe-colo, prevederile actului normativ initial. Modificarile au fost aduse prin legea nr. 208 din 13 noiembrie 2012 privind aprobarea O.G. nr. 15/2012, lege publicata recent in M.Of. nr. 772 din 15 noiembrie 2012.

Modificarile au intervenit la urmatoarele puncte din O.G. nr. 15/2012:  
1)    pct. 14, lit. a)  a alin.  (3) al art. 134^2;
2)    pct. 14, lit.  d)  alin.  (6) al art.  134^2;
3)    pct. 31, alin.  (11)  al art. 156^3;
4)    pct. 31, alin.  (12)  al art. 156^3:

De la  art. 134^2 alin.  (3) lit. a) s-a eliminat  exceptia situatiei in care persoana impozabila inregistrata din oficiu in Registrul persoanelor impozabile care aplica sistemul TVA la incasare este obligata sa  aplice sistemul de la data inscrisa in decizia de inregistrare in registru. Astfel,  sistemul TVA la incasare se aplica incepand cu prima zi a celei de-a doua perioade fiscale din anul urmator celui in care nu a depasit plafonul chiar daca o persoana impozabila este inregistrata din oficiu in Registrul persoanelor impozabile in situatia in care  nu a respectat obligatia depunerii notificarii prin formularul cod 097.

   Prin art.  134^2  alin.  (6) lit.  d)  se reglementeaza faptul ca persoana impozabila eligibila sa aplice sistemul nu trebuie sa aplice prevederile acestui sistem  pentru  livrarile  de bunuri si prestarile de servicii a caror contravaloare este incasata, partial sau total, cu numerar de la beneficiari:
-    persoane juridice;
-    persoane fizice inregistrate in scopuri de TVA;
-    persoane fizice autorizate;
-    liber profesionisti;
-    asocieri fara personalitate juridica.
  Prin legea nr. 208 din 13 noiembrie 2012  se reglementeaza in mod expres faptul ca nu sunt aplicabile regulile de exigibilitate de  la art. 134^2  alin. (1) si alin. (2) lit. a) din Codul fiscal in situatia in care,  ulterior emiterii facturii, se incaseaza in numerar, total sau partial contravaloarea  acesteia.  Reamintim regulile generale de exigibilitate:
1.    exigibilitatea taxei intervine la data la care are loc faptul generator  [art. 134^2  
   alin. (1)];
2.    exigibilitatea taxei intervine la  data emiterii unei facturi, inainte de data la care
   intervine faptul generator  [art. 134^2  alin. (2) lit. a)].
 
     Prevederile  art. 156^3 alin.  (11)  cu privire la  consecintele fiscale ale nedepunerii notificarii cod 097 pana pe data de 25 ianuarie a anului fiscal urmator celui in care nu s-a depasit cifra de afaceri, au fost corelate cu modificarea adusa prin  134^2 alin.  (3) lit. a) cu privire la aplicarea sistemului  incepand cu prima zi a celei de-a doua perioade fiscale din anul urmator celui in care nu a depasit plafonul  in loc de data inscrisa in decizia de inregistrare in Registrul persoanelor impozabile care aplica sistemul TVA. Reamintim consecintele fiscale ale neinscrierii in sistem:
1.    dreptul de deducere a TVA aferente achizitiilor efectuate  este amanat pana in momentul in care taxa aferenta bunurilor si serviciilor care i-au fost livrate/prestate a fost platita furnizorului/prestatorului sau, in conformitate cu prevederile art. 145 alin. (1^2);
2.    se aplica regulile privind exigibilitatea taxei, prevazute la art. 134^2 alin. (3) - (8) pentru livrarile de bunuri/prestarile de servicii efectuate de persoana impozabila in perioada respectiva.
 
Prin legea nr. 208 din 13 noiembrie 2012  de la alin.  (12)  al art. 156^3 s-a eliminat prevederea conform careia dreptul de deducere este amanat in conformitate cu prevederile art. 145 alin. (1^2) pentru persoana  care  aplica sistemul TVA la incasare si nu depune notificarea cod 097 pana la data de 25 inclusiv a lunii urmatoare perioadei fiscale in care a depasit plafonul de 2.250.000 lei.  
     In acest caz, persoana impozabila care are obligatia de a notifica iesirea din sistem, aplica regulile generale privind exigibilitatea taxei, prevazute la art. 134^2 alin. (1) si (2) si exercita  dreptul de deducere a TVA aferente achizitiilor efectuate  in conformitate cu prevederile art. 145 alin. (1) chiar daca a fost radiata din oficiu din  Registrul persoanelor impozabile care aplica sistemul TVA la incasare pentru perioada cuprinsa intre:  
-    data la care persoana impozabila avea obligatia de a nu mai aplica sistemul TVA la incasare;
-    data radierii din oficiu de catre organul fiscal competent.

Ca o reactie fireasca, asteptam in continuare ca legiuitorul sa modifice si sa completeze normele de aplicare ale acestor ,,imbunatatiri,,  recente despre a caror existenta nu se stia la  momentul elaborarii HG 1071 din  6 noiembrie 2012 publicata in M.Of. nr. 753 din  8 noiembrie 2012. Pentru toate modificarile si completarile impuse de aplicarea sistemul este timp este suficient pana la data de  1 ianuarie 2013 cand vor intra in vigoare prevederile cu privire la aplicarea sistemului TVA la incasare.



Initial, prin O.G.
 
O.G. nr. 15 din 23 august 2012
pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal
M.Of. nr.  621 din 29 august 2012


pct.  14, lit. a)  a alin.  (3) al art. 134^2:
  (3) Prin exceptie de la prevederile alin. (1) si alin. (2) lit. a) se aplica sistemul TVA la incasare, respectiv exigibilitatea taxei intervine la data incasarii contravalorii integrale sau partiale a livrarii de bunuri ori a prestarii de servicii, astfel:
 
 a) in cazul persoanelor impozabile inregistrate in scopuri de TVA conform art. 153, care au sediul activitatii economice in Romania conform art. 125^1 alin. (2) lit. a), a caror cifra de afaceri in anul calendaristic precedent nu depaseste plafonul de 2.250.000 lei. Persoana impozabila care in anul precedent nu a aplicat sistemul TVA la incasare, dar a carei cifra de afaceri pentru anul respectiv este inferioara plafonului de 2.250.000 lei aplica sistemul TVA la incasare incepand cu prima zi a celei de-a doua perioade fiscale din anul urmator celui in care nu a depasit plafonul, cu exceptia situatiei in care persoana impozabila este inregistrata din oficiu in Registrul persoanelor impozabile care aplica sistemul TVA la incasare prevazut la art. 156^3 alin. (13) si care aplica sistemul de la data inscrisa in decizia de inregistrare in registru. Cifra de afaceri pentru calculul plafonului de 2.250.000 lei este constituita din valoarea totala a livrarilor de bunuri si a prestarilor de servicii taxabile si/sau scutite cu drept de deducere, precum si a operatiunilor rezultate din activitati economice pentru care locul livrarii/prestarii se considera ca fiind in strainatate, conform art. 132 si 133, realizate in cursul unui an calendaristic;


Modificat prin legea nr. 208 din 13 noiembrie 2012 privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 15/2012 pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal
M.Of. nr.  772 din 15 noiembrie 2012 de aprobare a O.G. nr. 15/2012


pct.  14, lit. a)  a alin.  (3) al art. 134^2:
  (3) Prin exceptie de la prevederile alin. (1) si alin. (2) lit. a) se aplica sistemul TVA la incasare, respectiv exigibilitatea taxei intervine la data incasarii contravalorii integrale sau partiale a livrarii de bunuri ori a prestarii de servicii, astfel:
 
    a) in cazul persoanelor impozabile inregistrate in scopuri de TVA conform art. 153, care au sediul activitatii economice in Romania conform art. 125^1 alin. (2) lit. a), a caror cifra de afaceri in anul calendaristic precedent nu depaseste plafonul de 2.250.000 lei. Persoana impozabila care in anul precedent nu a aplicat sistemul TVA la incasare, dar a carei cifra de afaceri pentru anul respectiv este inferioara plafonului de 2.250.000 lei, aplica sistemul TVA la incasare incepand cu prima zi a celei de-a doua perioade fiscale din anul urmator celui in care nu a depasit plafonul. Cifra de afaceri pentru calculul plafonului de 2.250.000 lei este constituita din valoarea totala a livrarilor de bunuri si a prestarilor de servicii taxabile si/sau scutite cu drept de deducere, precum si a operatiunilor rezultate din activitati economice pentru care locul livrarii/prestarii se considera ca fiind in strainatate, conform art. 132 si 133, realizate in cursul unui an calendaristic;".


O.G. nr. 15 din 23 august 2012
pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal
M.Of. nr.  621 din 29 august 2012


pct. 14, lit.  d)  alin.  (6) al art.  134^2:
(6) Aplicarea prevederilor sistemului de TVA la incasare este obligatorie pentru persoanele impozabile prevazute la alin. (3), .....  Persoanele impozabile care au obligatia aplicarii sistemului TVA la incasare nu aplica sistemul pentru urmatoarele operatiuni care intra sub incidenta regulilor generale privind exigibilitatea TVA:
 
  d) in cazul livrarilor de bunuri/prestarilor de servicii a caror contravaloare este incasata, partial sau total, cu numerar de catre persoana impozabila eligibila pentru aplicarea sistemului TVA la incasare de la beneficiari persoane juridice, persoane fizice inregistrate in scopuri de TVA, persoane fizice autorizate, liber profesionisti si asocieri fara personalitate juridica;


Modificat prin legea nr. 208 din 13 noiembrie 2012 privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 15/2012 pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal
M.Of. nr.  772 din 15 noiembrie 2012 de aprobare a O.G. nr. 15/2012


pct. 14, lit.  d)  alin.  (6) al art.  134^2:
 (6) Aplicarea prevederilor sistemului de TVA la incasare este obligatorie pentru persoanele impozabile prevazute la alin. (3), .....  Persoanele impozabile care au obligatia aplicarii sistemului TVA la incasare nu aplica sistemul pentru urmatoarele operatiuni care intra sub incidenta regulilor generale privind exigibilitatea TVA:
 
   d) in cazul livrarilor de bunuri/prestarilor de servicii a caror contravaloare este incasata, partial sau total, cu numerar de catre persoana impozabila eligibila pentru aplicarea sistemului TVA la incasare de la beneficiari persoane juridice, persoane fizice inregistrate in scopuri de TVA, persoane fizice autorizate, liber-profesionisti si asocieri fara personalitate juridica. In cazul in care, ulterior emiterii facturii, se incaseaza in numerar o parte sau contravaloarea integrala a acesteia, pentru taxa aferenta acestor sume nu se aplica regulile de exigibilitate prevazute la alin. (1) si alin. (2) lit. a);





O.G. nr. 15 din 23 august 2012
pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal
M.Of. nr.  621 din 29 august 2012

pct.  31, alin.  (11)  al art.   156^3:
(11) Persoana impozabila prevazuta la art. 134^2 alin. (3) lit. a), care trebuie sa aplice sistemul TVA la incasare potrivit prevederilor art. 134^2 alin. (3) - (8), are obligatia sa depuna la organele fiscale competente, pana la data de 25 ianuarie inclusiv, o notificare din care sa rezulte ca cifra de afaceri din anul calendaristic precedent, determinata potrivit prevederilor art. 134^2 alin. (3), nu depaseste plafonul de 2.250.000 lei. Nu are obligatia sa depuna notificarea prevazuta la prima teza persoana impozabila care a aplicat sistemul TVA la incasare in anul calendaristic precedent si care este obligata sa continue aplicarea sistemului TVA la incasare ca urmare a faptului ca cifra sa de afaceri nu a depasit in anul calendaristic precedent plafonul de 2.250.000 lei. In situatia in care persoana impozabila prevazuta la art. 134^2 alin. (3) lit. a), care trebuie sa aplice sistemul TVA la incasare, nu depune notificarea prevazuta la prima teza, aceasta va fi inregistrata din oficiu de organele fiscale competente in Registrul persoanelor impozabile care aplica sistemul TVA la incasare, prevazut la alin. (13), incepand cu data inscrisa in decizia de inregistrare in Registrul persoanelor impozabile care aplica sistemul TVA. In perioada cuprinsa intre data la care persoana impozabila avea obligatia aplicarii sistemului TVA la incasare si data inregistrarii din oficiu de catre organele fiscale competente in Registrul persoanelor impozabile care aplica sistemul TVA, dreptul de deducere a TVA aferente achizitiilor efectuate de persoana impozabila este amanat pana in momentul in care taxa aferenta bunurilor si serviciilor care i-au fost livrate/prestate a fost platita furnizorului/prestatorului sau, in conformitate cu prevederile art. 145 alin. (1^2), iar pentru livrarile de bunuri/prestarile de servicii efectuate de persoana impozabila in perioada respectiva se aplica regulile generale privind exigibilitatea taxei, prevazute la art. 134^2 alin. (1) si (2).
 



Modificat prin legea nr. 208 din 13 noiembrie 2012 privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 15/2012 pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal
M.Of. nr.  772 din 15 noiembrie 2012 de aprobare a O.G. nr. 15/2012



pct.  31, alin.  (11)  al art.   156^3:
    (11) Persoana impozabila prevazuta la art. 134^2 alin. (3) lit. a), care trebuie sa aplice sistemul TVA la incasare potrivit prevederilor art. 134^2 alin. (3) - (8), are obligatia sa depuna la organele fiscale competente, pana la data de 25 ianuarie inclusiv, o notificare din care sa rezulte ca cifra de afaceri din anul calendaristic precedent, determinata potrivit prevederilor art. 134^2 alin. (3), nu depaseste plafonul de 2.250.000 lei. Nu are obligatia sa depuna notificarea prevazuta la prima teza persoana impozabila care a aplicat sistemul TVA la incasare in anul calendaristic precedent si care este obligata sa continue aplicarea sistemului TVA la incasare ca urmare a faptului ca cifra sa de afaceri nu a depasit in anul calendaristic precedent plafonul de 2.250.000 lei. In situatia in care persoana impozabila prevazuta la art. 134^2 alin. (3) lit. a), care trebuie sa aplice sistemul TVA la incasare, nu depune notificarea prevazuta la prima teza, aceasta va fi inregistrata din oficiu de organele fiscale competente in Registrul persoanelor impozabile care aplica sistemul TVA la incasare, prevazut la alin. (13). In perioada cuprinsa intre data la care persoana impozabila avea obligatia aplicarii sistemului TVA la incasare si data inregistrarii din oficiu de catre organele fiscale competente in Registrul persoanelor impozabile care aplica sistemul TVA la incasare, dreptul de deducere a TVA aferente achizitiilor efectuate de persoana impozabila este amanat pana in momentul in care taxa aferenta bunurilor si serviciilor care i-au fost livrate/prestate a fost platita furnizorului/prestatorului sau, in conformitate cu prevederile art. 145 alin. (1^2), iar pentru livrarile de bunuri/prestarile de servicii efectuate de persoana impozabila in perioada respectiva se aplica regulile privind exigibilitatea taxei, prevazute la art. 134^2 alin. (3) - (8).



O.G. nr. 15 din 23 august 2012
pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal
M.Of. nr.  621 din 29 august 2012

pct.  31, alin.  (12)  al art. 156^3:
(12) Persoana impozabila care aplica sistemul TVA la incasare si care depaseste in cursul anului calendaristic curent plafonul de 2.250.000 lei are obligatia sa depuna la organele fiscale competente, pana la data de 25 inclusiv a lunii urmatoare perioadei fiscale in care a depasit plafonul, o notificare din care sa rezulte cifra de afaceri realizata, determinata potrivit prevederilor art. 134^2 alin. (3), in vederea schimbarii sistemului aplicat potrivit prevederilor art. 134^2 alin. (4). In situatia in care persoana impozabila care depaseste plafonul nu depune notificarea prevazuta la prima teza, aceasta va fi radiata din oficiu de organele fiscale competente din Registrul persoanelor impozabile care aplica sistemul TVA la incasare, prevazut la alin. (13), incepand cu data inscrisa in decizia de radiere din Registrul persoanelor impozabile care aplica sistemul TVA la incasare. Pentru livrarile de bunuri/prestarile de servicii efectuate de persoana impozabila in perioada cuprinsa intre data la care persoana impozabila avea obligatia de a nu mai aplica sistemul TVA la incasare si data radierii din oficiu de catre organele fiscale competente din Registrul persoanelor impozabile care aplica sistemul TVA la incasare, se aplica regulile generale privind exigibilitatea taxei, prevazute la art. 134^2 alin. (1) si (2), iar dreptul de deducere a TVA aferente achizitiilor efectuate de persoana impozabila in perioada respectiva este amanat pana in momentul in care taxa aferenta bunurilor si serviciilor care i-au fost livrate/prestate a fost platita furnizorului/prestatorului sau, in conformitate cu prevederile art. 145 alin. (1^2).



Modificat prin legea nr. 208 din 13 noiembrie 2012 privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 15/2012 pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal
M.Of. nr.  772 din 15 noiembrie 2012 de aprobare a O.G. nr. 15/2012



pct.  31, alin.  (12)  al art. 156^3:
  (12) Persoana impozabila care aplica sistemul TVA la incasare si care depaseste in cursul anului calendaristic curent plafonul de 2.250.000 lei are obligatia sa depuna la organele fiscale competente, pana la data de 25 inclusiv a lunii urmatoare perioadei fiscale in care a depasit plafonul, o notificare din care sa rezulte cifra de afaceri realizata, determinata potrivit prevederilor art. 134^2 alin. (3), in vederea schimbarii sistemului aplicat potrivit prevederilor art. 134^2 alin. (4). In situatia in care persoana impozabila care depaseste plafonul nu depune notificarea prevazuta la prima teza, aceasta va fi radiata din oficiu de organele fiscale competente din Registrul persoanelor impozabile care aplica sistemul TVA la incasare, prevazut la alin. (13), incepand cu data inscrisa in decizia de radiere din Registrul persoanelor impozabile care aplica sistemul TVA la incasare. Pentru livrarile de bunuri/prestarile de servicii efectuate de persoana impozabila in perioada cuprinsa intre data la care persoana impozabila avea obligatia de a nu mai aplica sistemul TVA la incasare si data radierii din oficiu de catre organele fiscale competente din Registrul persoanelor impozabile care aplica sistemul TVA la incasare, se aplica regulile generale privind exigibilitatea taxei, prevazute la art. 134^2 alin. (1) si (2), iar dreptul de deducere a TVA aferente achizitiilor efectuate de persoana impozabila in perioada respectiva se exercita in conformitate cu prevederile art. 145 alin. (1).

Autor: Amelia Dumitras